最后一届进士汪士元，直隶掌管财政

汪士元（1877—1951），原名汪祜孙，字向叔，室名麓云楼、玉带砚斋、清净瑜迦馆等，安徽盱眙县（今属江苏）人，清光绪三十年（1904年）甲辰恩科二甲进士，历任长芦盐运使、直隶财政厅厅长、代省长、民国财政部次长、代总长、全国烟酒事务署督办、盐务署署长、稽核总所总办、税务处总会办、财政善后委员会委员、国务院参议等要职，曾获得一等大绶宝光嘉禾勋章，是著名的书画鉴赏收藏家，著有《麓云楼书画记略》。

到汪士元这辈，盱眙汪氏已五世为官，可谓官宦之家。他的父亲就是曾经担任长芦盐运使兼北洋应支局总办的汪瑞高。这样的富豪权贵家庭为汪士元在仕途上的发展提供了极大的便利。少时，汪士元与叔父汪瑞闿曾一起跟随苏州名人张一麐读书。张为吴县人，举人，民国时期曾任总统府秘书长、政事堂机要局局长、教育总长等职。二十六岁时，汪士元就凭借父辈的金钱和势力，成为拥有二品顶戴的江苏候补道台。1904年，二十八岁的汪士元又赶上科举考试末班车，成了进士，在仕途上更是如虎添翼，从此官运亨通，即使改朝换代也没有改变他的仕途运气。

起初，汪士元初任清宪政编查馆咨议。1907年，父亲的同乡好友杨士骧接替袁世凯担任直隶总督兼北洋大臣，把他揽入直隶总督府做幕僚，很快就提拔他为总文案。1909年，杨士骧去世，那桐署理直隶总督兼北洋大臣，上任的第一天在日记中写到：“十四日卯初，起见文案总办汪士元。辰刻到中州馆。巳初二刻印到，跪迎，望阙行九甲礼，又拜印行九甲礼，升公座。文武各官参见三揖，武弁行三，叩礼、礼成贺喜。接见司遭总兵等官数起，又见梁、吕两尚书，姜、张两提督。午刻饭，饭后小睡。申初文案处汪、祁两道回公事。”那桐是汪士元父亲汪瑞高的生前好友，汪士元不仅继续留任，不久还被提拔为直隶河间兵备道，又转任父亲曾经担任过的长芦盐运使，父子相继成为北方最大的盐官，成为官场佳话。

辛亥革命后，他先后任直隶都督秘书、清理财政局坐办，着手筹备选举。为调查选举人资格，按照宪政编查馆的要求，直隶总督奏请设立了调查局，以汪士元为调查局总办，其下属均由熟悉法政人员担任。1913年3月24日，袁世凯任命汪士元为河南省国税厅筹备处处长。同年11月，汪即规定，省内买契征税6％，当契征税3％。12月令河南全省验契，凡清代旧契，不论买、当，一律呈验，契价在30元以上交税1元1角，30元以下交1元。对民国元年以来的新契，已报税的收费1角，未报税的照清代旧章纳税。次年4月，汪士元调署直隶国税厅筹备处处长及财政司长,后来长期担任直隶财政厅长。在此期间，汪士元有三件事值得称赞：

一、为发展本国工商业，抵制洋货，汪士元曾发布《为开办商业劝工会减免税厘事致津商会函(1915年5月11日)》，从政策上扶持国货：“径复者，准贵会函开，现据津群众工厂商等投帖内称：窃查自民国成立以来，百度维新趋势之所在，非工商讲求精良不足以强国。是以近年来，我国工业研究深造，加以政府之权力提倡于上，人民群相究讨予下，故土货百般设法改革，人民风气亦渐开通。然邻邦外货较比土贷，销路仍未稍杀于前，漏卮不能塞止者何耶?当经商等揣夺调查，实因外货较之税轻，况人民习惯意中注重者，外货之外表华丽，殊不知土货坚固延年而且适用。

商等工业向来本小利薄，与外货抵抗难收效果。惟查我大总统督直之时，维持商业劝工会。当经批准凡出口国货，值价在30两以内者照免税厘，以一个月为限，会限分两季，旧历三月、九月，以天后宫公园两处为会场等因。津埠商民感戴莫铭，现查津埠工业一项自受欧洲开战影响以来，市面疲滞，各工厂十室九空，无力支挣工人坐以待毙。商等恳求援照前案稍加变通，仍请开办商业劝工会，以苏商困，挽救工业。商等对于畅销国货起见，援案请求各种国货出口，凡价值在30两以内者照免税厘，一年两次，分三月九月，每次以一个月为限期。国货凡值价在30两以外者照章纳税，除国货外，他货商等概不请求，以期达到畅销国货之完全目的。商等不揣冒渎，谨陈管见，敬祈贵总会转请巡按使，咨请财政部恩准提倡国货挽回利权，实为公德两便等情。

查商业劝工会，前于大总统督直时呈准开办，减免税厘，实于工商颇滋裨益，是会之成立，荟萃工商于一场，任人游览，互为交易，精神换感。一方面增进工商业之见识，一方面提倡土货之销路，活动金融，洵为振兴国货扼要之图。兹查该商等所陈，每年以旧历三月、九月为会期，地点以天后宫公园两处为会场。

对于会场销售之土货，价在30两者免纳税厘，核与前次办过成案相符。丁兹商业不振金融停滞之际，必须援案开办，以资倡导。敝会为提倡国货疏通市面起见，除请免税项，业经敝会函准津海关监督，详请巡按使转咨税务处核复外，所有应纳厘捐，相应援案函致查照维持，准予免征，以价值30两为度，以示限制。并候速赐核复，以资开办，实纫公谊等因。准此，事关振兴商务，亟表赞同。

惟查前厘捐总局卷内，前清光绪三十三年举办商业劝工会，经前津海关道拟定，核减货品估本二成。详奉前北洋大臣批准办理在案，并无出口国货价在30两以内者照免税厘明文。惟税厘情事相同，既经贵会函准津海关监督详请巡按使转咨税务处核办，应俟奉复后再行察核办理。相应函复查照。此致天津商务总会。汪士元。”汪士元提出“各种国货出口，凡价值在30两以内者照免税厘，一年两次，分三月、九月，每次以一个月为限期”，以期达到畅销国货的目的。他指出，这样做的好处是一方面增进工商业的见识，另一方面扩大国货的销路，盘活金融，不失为振兴国货的一种有远见的良方。

二、汪士元兼任天津北洋女医学堂首届董事会董事长，为官方股东代表。1908年8月，天津海关拨银2万两，由长芦盐运使司主管，在天津创办了近代中国第一所公办护士职业学校——北洋女医学堂。1911年，汪士元任长芦盐运使时曾主管此校，学生的毕业证都是他签发的。1915年，津门邑绅南开“教父”严范孙及名士李湘琴等数人接办北洋女医学堂，成立首届董事会，汪士元当选董事长，聘著名教育家张伯苓先生加入董事会，后任第二届董事会董事长。北洋女医学堂在护理职业教育发展进程中贡献非凡，开公办护理教育的先河。

三、1917年7月6日，冯国璋在南京宣布就任代理大总统职，并任命段祺瑞为国务总理。当日，段祺瑞在天津宣布就任国务总理职，将直隶省公署改作国务院办公处。次日，冯国璋免去朱家宝直隶省长职务，任命曹锟兼署直隶省长，曹锟有事未到任，请直隶财政厅长汪士元暂行兼护省长职务。段祺瑞命杨以德为天津地方戒严司令，汪、杨联名发布维护社会秩序告示。

当时张勋率辫子军打进北京，把小皇帝请出来搞复辟，全国为之震惊。段祺瑞组织讨逆军准备进攻北京，但直隶省财政一贫如洗，军费无法落实。段请汪士元想办法，汪士元以100万元开滦股票作为抵押，以补助直隶金融费用为名，在天津向日本三菱洋行借款，由天津正金银行兑付，为消灭封建顽固势力立了大功。段进京后，在津国务院办公处撤销，兼护直隶省长汪士元上任视事，直至8月2日曹锟入津上任为止。因督征得力，声望大增，受到嘉奖，他被授予四等嘉禾章、三等嘉禾章、三等金质单鹤章等奖章各一枚。